1、规范薪酬、津贴、补贴、奖金的设定和发放，是改革工资制度和规范收入分配秩序的一项重要措施，也是深入推进党风廉政建设、从源头预防和治理的必然要求。实践中，违规设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的行为，往往通过巧立名目的方式进行，表现形式繁多。2、比如，以值班费、工作表彰为名发放普惠性质的补助或奖励，以办公用品、会议费等名义虚列开支套取费用，或者通过私设“小金库”滥发钱物，擅自扩大发放范围、提高发放标准等。现实中，实施这一违法行为的主体一般不是个人，往往是由机关、单位等集体决定。进行责任认定时，需要根据《政务处分法》第十条的规定，明确负有责任的领导人员和直接责任人员并给予相应处分，但在决策过程中明确表明反对意见的人则不应当给予处分。