指对于一些特定的高风险行业，在政府的管理下采取两个禁止和一项严格控制的措施，以确保公共安全和社会稳定。具体来说，高危行业指的是具有较高风险、容易引发事故或危害公众健康和环境的行业，如煤矿、化工、建筑工地等，两个禁止即指禁止新项目的审批和开工，并对不符合安全要求的企业进行关闭和整顿，一项严格控制指对于已经存在的企业，加强监管和执行，确保符合相关安全规范，这些措施旨在预防和减少事故和灾害的发生，保障公众的生命安全和财产安全。同时，政府也会加强对高危行业的监督和审查，推动相关企业进行安全生产改造和技术创新，以提高行业整体的安全水平。