首先，国家级新区是一种特殊区域，由国家或地方政府设立，旨在促进经济发展和提升整体经济实力。这些区域通常会享受一些特殊的政策待遇，例如税收优惠、土地出让等，以吸引企业入驻，带动区域经济发展。而行政区划则是为了方便行政管理而划定的地理区域，主要基于地理位置和行政管理需要。行政区划的管理机构为政府，由政府主导或授权的机构承担行政职能，如市政府、县政府、区政府等。这些机构的主要职责是管理本地区的政治、经济、文化等各方面事务，为居民提供公共服务和社会保障。总的来说，国家级新区是为了经济发展而设立的特殊区域，而行政区划则是为了行政管理而划定的普通区域。