1、两分法：将公共组织分为两种类型，即组织和非组织。组织包括和地方各级机构，非组织则包括各种非营利性组织，如慈善组织、环保组织等。2、三分法：按公共组织所拥有的公共权力强制力不同，将公共组织分为三种类型，即强制性公共组织、半强制性公共组织和非强制性公共组织。强制性公共组织主要是指部门，具有强制性的公共权力；半强制性公共组织则介于组织和非组织之间，具有一定的强制性和服务性；非强制性公共组织则主要是指各种非营利性组织，如教育组织、医疗组织等，它们的服务行为不具有强制性，更多地依靠市场手段而非行政手段。