公文的作者通常是指制发公文的机关或组织。在公文写作中，虽然公文通常由秘书或业务部门的个人起草，但负责撰写公文文稿的作者是代言人，并不是法定作者。公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使权力和负担义务的组织和机构。这些组织和机构在法定的职权和业务范围内发布和使用公文，在发布和使用公文时必须签署机构和组织的名称或法定代理人的名称。公文，也称为公务文书，是指在各种组织或机构中用于处理公务的正式文件。公文的范围较广，包括党政机关、社会团体、企事业单位在管理活动中形成的书面材料。这些文件通常按照特定的格式和法定程序制定，具有传递信息、记录事务的作用。公文的效力可以超越时空，为国家管理提供所需信息。此外，公文还具有法律效力和规范的文体，常用于机关之间相互联系事务。