1990年，联合国确立了“有效减少毒品需求”的禁毒战略。1990年2月在纽约召开的联合国第17届禁毒特别会议通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》，并郑重宣布将20世纪最后10年（1991年－2000年）定为“国际禁毒十年”。要求各国立即开展有效而持续的禁毒斗争，促进《全球行动纲领》的实施。