土地监管协议是指行政机关与公民、法人或者其他组织签订的，涉及土地管理的协议。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，土地监管协议属于行政协议，具有法律效力，受行政诉讼法的保护。土地监管协议的内容应当符合法律、法规和国家政策，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。土地监管协议的签订、履行、变更、解除等过程应当公开透明，接受社会监督。土地监管协议的一方不履行或者不完全履行协议约定的，另一方可以向人民法院提起诉讼，请求其承担违约责任。