发生了刑事犯罪案件后，如果机关不作为的，被害人可以向提出控告，由人民要求机关说明不立案的理由；人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。法律依据。《刑事诉讼法》第一百一十一条人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。二、非法集资罪的犯罪构成要件分析。犯罪构成要件是犯罪成立的依据，是对犯罪主体追究刑事责任的根据。因此，在我国现行《刑法》中设置非法集资罪，必须进一步分析论述其具体的犯罪构成要件。