1、经合法传唤没有正当理由而不到案的。2、根据案件情况有必要直接拘传的。我国《刑事诉讼法》及各机关法律解释并未规定拘传的证据条件，因此，从理论上说，即使执法机关严格依照《刑事诉讼法》执行，仍然存在拘传被合法滥用之可能。一、新刑事诉讼法拘传的程序是怎么规定的。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，人民、人民和机关都有权对犯罪嫌疑人、被告人实施拘传。刑事拘传的主要程序是。1、填写《拘传证》。并报负责人审批。办案人员根据办案情况，认为需要采用拘传措施的，应首先填写《拘传证》，然后报人民、人民、机关的负责人审批。2、拘传的执行。拘传应当由两人以上的执行人员执行。拘传时，应当向被拘传人出示拘传证，对抗拒拘传的，可以使用械具，强制到案。