山高皇帝远”的下一句是：“民少事烦”。整句的意思是：山区地势险要，朝廷的权力达不到这里，当地百姓稀少，赋税劳役都很轻。原句出自唐朝·柳宗元的《封建论》。《封建论》是柳宗元的一篇政论，主要论述了封建制度在秦朝以前的弊端和秦始皇统一六国后实行郡县制的合理性。文章从历史的角度分析了封建制度的弊端，指出导致了地方割据、战乱频繁、民生凋敝等问题。而秦始皇实行郡县制。则打破了封建诸侯的割据局面，加强了集权，有利于国家的统一和发展。文章最后呼吁当时的统治者应该继续坚持和完善郡县制，以实现长治久安。