咸阳属于三线城市。咸阳是陕西省的地级市，位于关中盆地中部，总面积10196平方千米，全市辖3个区、9个县，代管2个县级市，常住人口416.90万人。它是中国第一个封建王朝秦朝的定都之地，因此被誉为国家历史文化名城。尽管咸阳在经济上相对较为落后，但它拥有丰富的旅游资源和文物景点，如帝王陵墓和千年石窟等。在城市新分级名单中，咸阳是陕西省唯一的三线城市，而西安则被评为特大城市。需要注意的是，这里的城市级别划分是基于多个因素的综合评估，包括经济发展、人口规模、城市设施等。因此，虽然咸阳在某些方面可能表现出较高的水平，但综合评估结果仍将其划分为三线城市。