设立市长热线的含义。1、市长热线是政府密切联系群众，为民排忧解难的重要渠道，是接受群众对政府工作的批评，建议和监督，是负责协调解决群众在日常生活中遇到的困难和问题。2、12345一般指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台，而不仅仅是电话12345。3、12345热线可以提高为民服务水平，推进依法行政，创新社会治理，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。4、12345热线按照“应合必合、应接必接”的原则，分类整合各级各部门设立的面向公众提供业务查询、咨询、投诉、求助、公共服务、意见建议征集、民意调查等非紧急类政务热线。