行政处罚关乎相对人的基本权利和其他法定权利，如果被乱设，容易造成对相对人合法权利的侵犯。另一方面，行政处罚也关系到行政机关的职能和行政价值。因此，对行政处罚的设定必须符合法律的规定。根据《行政处罚法》的相关规定，对行政处罚的设定权作了具体的规定。1、全国及其常委会制定的法律可以设定各种行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得和没收非法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证及执照、行政拘留以及全国及常委会认为应当作为行政处罚的种类。2、制定的行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。3、省级及其常委会、省级所在地的市及其常委会、批准的较大的市的及其常委会制定的地方法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。