因为社保基数设置上下限，上限两者都是上一年平均工资的300%，但是下限养老保险是上年社会平工资的40%，医疗保险是上年社会平均工资的60%。养老保险和医疗保险基数不一样，所以社保基数届于两者之间，基数超过养老保险下限按自己的基数算，基数不到医疗保险下限按下限算。法律依据。《中华人民共和国社会保险法》。第六十六条 社会保险基金按照统筹层次设立预算。除基本医疗保险基金与生育保险基金预算合并编制外，其他社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。第六十七条 社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。第六十八条 社会保险基金存入财政专户，具体管理办法由国务院规定。第六十九条 社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。