基药以其疗效肯定、不良反应小、质量稳定、价格合理、使用方便等特点，在医改解决看病贵问题中，一直扮演着重要角色。但是由于此前药品招标中存在的唯低价是取、招采分离、量价分离等问题，基药的价格降下来了，使用量没有保障，基药也成了短缺的重灾区。曾经有一项对全国12城市40余家三甲医院临床用药情况的抽样调查，结果显示，在国家和地方增补的500多种基药中，高达342种短缺。就是在近几年，如巯嘌呤、硝酸甘油等短缺、涨价的新闻也常见报端。占比大幅提高。基药大举进入公立医院市场。