是传销。新闻报道，近年来，广西北海市刮起一股投资“阳光扶贫工程”-“百企入桂”之风，以“1040资本运作项目”成立传销组织。该传销组织分为五级三阶制，投资份额为3300元/份，五级是，1-2份是业务员、3-9份是组长、10-64份是主任、65-599份是经理、600份以及以上是老总；三阶是：晋升主任、晋升经理、晋升老总。加入该传销组织交70000元(共21份份额)，就成为主任级别。主任要发展三名直接下线，每名下线交70000元；三名直接下线又要每人发展交70000元的三名下线，循环往复，达到29名下线，即成为老总。该传销组织发展至今，体系已极其庞大，涉案金额特别巨大