1954年11月1日以后、参加过14类战役的退役人员，包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作战环境下进行后勤保障的人员。根据民政部、财政部《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》(民发200799号)文件精神，民政部门认定的部分军队退役人员范围是目前居住农村的或者城镇无工作单位且生活困难的参战退役人员。对参战老兵退休待遇以及优惠政策，民政部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知做了相关规定。