《征求意见稿》明确指出电动自行车上道路行驶不得载人，但成年人驾驶电动自行车可以搭载一名不满十六周岁的未成年人，但要安装固定安全座椅。任何单位或个人不得利用电动自行车从事经营性客运或者货运活动，特定领域的企业依照其申请用途开展活动的除外。驾乘人员应当规范佩戴符合相关国家标准（尚未出台国家标准的应当符合行业标准）的安全头盔；在夜间或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下开启前灯和后灯；悬挂号牌并保持清晰、完整，携带行驶证。法律依据。广东省公安厅交通管理局 《广东省电动自行车管理条例（征求意见稿）》。第十八条 电动自行车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。