开发商改变当初征地用途是违法的。开发商向政府规划部门申请规划设计图在进行具体建设时必须严格遵守，如果其擅自改变规划用途，不仅构成违约，而且还违反了国家有关规定，会受到相应的行政处罚。所以除了与之协商外，还可以向政府规划部门反映情况，用行政部门的力量迫使其按照原规划进行。在签订合同时，您一定要将有关条款的细节约定清楚，如小区中应有哪些配套设施和公共设施，配套设施和公共设施的具体位置和用途等。如果有了这样的约定，在发生纠纷时，问题解决起来就容易得多。用地者取得的国有建设用地使用权的土地用途，经过批准，是可以变更的。根据原供地方式、地块所在区域的不同，国有建设用地的改变原批准用途的审批主要有两种情况：1、是出让国有建设用地改变用途的，应当经国土资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准