强制执行是法院的司法行为，法律对法院的强制执行有着严格的要求。根据民事诉讼法、行政诉讼法等法律的规定，法院可作为执行根据的法律文书仅限于以下几类：法院发生法律效力的民事判决书、裁定书、调解书及刑事判决、裁定中的财产部分；仲裁机构的裁决；公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书；行政机关在职权范围内依据行政法规作出的具有强制执行内容的决定。凡不在前述列举范围内的法律文书，法院都无权介入执行。因此该协议不属于可由法院强制执行的法律文书。法律依据。《中华人民共和国行政强制法》 　　。第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。