暂行规定是国家机关就特定事项颁布的带有临时性的规范性文件，通常称为“暂行条例”或“暂行规定”，与其制定机关颁布的其他规范性文件具有同等效力。暂行规定是国务院及其下属机构制定或地方国家机关制定，不采用严格的法典化结构。法律依据。《中华人民共和国立法法》。第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。