是行政合理性原则的基本要求。行政合理性原则指的是行政主体的设立、拥有行政职权、行使行政职权、追究违法行为和实施行政救济都必须正当、客观、适度。主要包括：行政行为的动因应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理。法律依据。《中华人民共和国行政复议法》 第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定。（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。