编制冻结就是“暂时停止一切关于编制的办理手续”，即核定该单位编制保持原状。既不办理人员增加编制的调入、入职等入编手续，也不再办理人员减少编制的调离、退出手续。不限时间。法律依据。《中华人民共和国公务员法》。第二十三条 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。第二十四条 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。