创办图书馆，在有些地方，可能在税收或文化管理方面还有一定的优惠政策，详细情况可以咨询当地地方税务局和文化局。图书馆需要办理的手续有：工商管理费（在工商所办理）、税务登记证（国税和地税，但因为图书馆一般没有买卖图书，算是服务类营业机构，国税应该可以不交）、文化管理费和文化经营许可证（在文化局办理），其它也没什么，如果是大型图书馆，还得办理消防手续。其它就没什么了。法律依据。《中华人民共和国行政许可法》 第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。