行尚没有统一完整的实体行典，这是因为行涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。【法律依据】。《中华人民共和国行政处罚法》。第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据，制定本法。第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。《中华人民共和国行政复议法》。