当前，金融危机对我国实体经济的就业问题产生了巨大影响，尤其是2000多万农民工的转移就业和700万大学生的新增就业，带来了前所未有的就业压力。解决就业问题，从某种程度上讲，主要依靠中小企业。另一方面，扩大内需也需要大力扶持中小企业。然而，在扩大内需过程中，资金问题成为关键，4万亿资金如何流向，对扩大内需的成功与否至关重要。实际情况是，真正流向中小企业的资金不多。自2009年以来，央行2.5万亿新增贷款主要流向了国家产业振兴的大企业和大项目，而很少流向中小企业。此外，当前民间资金充裕，如何将民间资金与中小企业发展相结合，仅依靠银行是不够的。因此，需要开通资本市场，资本市场能引进民间资本，提高资本效率，增强资本安全性和退出性。因此，提振资本市场，推动多层次资本市场发展，激活中小企业，尤其是创投企