1、综合应急预案是指在全面分析和评估本地区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等可能发生的突发事件的基础上，规定和社会各界的应急组织体系、指挥体系、工作流程、应急资源、应急措施等内容，以便在突发事件发生时，迅速、有效地组织应对。综合应急预案是一个全局性、综合性的规划和预案，其目的是为了保障公共安全，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。2、应急计划是指针对特定事件或突发情况，制定的一系列应急处置措施和预案。应急计划通常包括应急响应流程、应急资源调配、应急机构职责、应急措施等内容。应急计划的制定是为了在突发事件发生时，能够迅速、有效地做出反应，减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全。