保税和非保税是进口货物管理中的两种不同方式。保税，是指进口的物品在加工后再出口，进口时暂时免征关税，货物存放在保税区，以便于后续出口退税手续的简化。这种情况下，货物仅需在海关监管下存储和加工，未办理出口报关前无需缴纳税款，但若要进入关境则需要按正常程序缴税。相比之下，非保税货物是指那些已经进入保税区，且已办理完纳税报关手续的货物，或者是尚未办理出口报关手续、从区外进入保税区的货物。这些货物在保税区内同样受到海关监管，但如果要离开保税区进入关境，就需要按照常规程序缴纳关税。