2、根据《招标投标法实施条例》规定：“第六十五条　招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任 ”。拓展资料。一、投标人与招标人串通的行为。将公开招标变为邀请招标，内定中标人；在公开招标情况下，在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的资格条件，、排斥其他投标人；向投标人泄露标底或共同商定标底等，这些是属于招标人与投标人之间的串通行为。二、投标人与招标代理机构串通。