结论：工人文化宫通常被定义为事业单位，具有公益性质。它们的主要职责是为职工及其家属提供文化活动场所，以提升他们的业余生活质量和普及教育。虽然它们主要以服务公众和非盈利为目的，但并非所有工人文化宫都完全免费，一些大型企业自有的或由个人承包管理的项目可能会有收费项目。工人文化宫通常由总工会所属，这类机构明确以公益为宗旨，不以盈利为追求。全国范围内的工人文化宫数量庞大，据统计在1984年已达到37463所。它们不仅承担着宣传马克思列宁主义、毛泽东思想等政治教育的任务，还包括“五讲四美三热爱”等社会公德教育，以及科普、艺术等丰富多样的文化活动。总的来说，工人文化宫是服务于职工文化生活和教育的公益机构，部分项目可能会有收费，但整体上是为了满足和提升职工的文化需求。