关于宁夏银川贺兰县的扶贫项目，国家项目并不包括人力资源开发形式的此类活动。事实上，这种以高额回报为诱饵，要求交纳费用并发展他人的项目，已经被认定为传销行为。在2019年3月，宁夏自治区公安厅经侦总队与市场监管厅联手，对这种违法行为展开了严厉打击，特别是针对银川周边县区的传销重灾区，以“西部大开发”和“阳光扶贫”等名义进行。传销的本质是通过虚构的回报和层级关系，骗取参与者钱财。它利用心理学技巧，让人们在不知不觉中陷入其中。与国外的直销模式不同，中国的传销通常是非法的，涉及虚假公司、无实质产品，以拉人头为主要目的，从中提取费用。更恶劣的是，某些传销组织会控制人身自由，剥夺参与者与外界的联系，进行强制性的传销培训，教人如何欺诈他人。