建设银行近期实施了账户管理补扣措施，针对上个月账户内资金余额为零的用户，如果需要追缴之前的小额账户管理费，需要注意以下步骤。当存款人计划开设基本存款账户时，需要向开户银行提交以下文件。一、企业法人或个体工商户需提供当地工商行政管理机关核发的《企业法人证书》或《营业执照》正本。二、如果是机关、事业单位或者军队、武警单位，需提供中央或地方编制委员会、人事、民政等部门的批文，或军队军以上、武警总队财务部门的开户证明。三、对于单位的附设机构，需提供单位对其开户的书面同意文件。四、外地常设机构需有驻地有权部门的批文作为开户依据。五、个人开户则需要提供居民身份证和户口簿。