主要以费用来定义区分。单项工程变更费用在10万元以下（含10万元）属于一般变更。较大变更。1、连续长度2公里以下的路线方案调整泊。2、中桥的数量或结构型式发生变化的。3、分离式立交的数量或结构型式发生变化的。4、单项工程变更费用在10万元以上、200万元以下（含200万元）的。重大变更。1、路基宽度发生变化的。2、连续长度2公里以上的路线方案调整的。3、连接线的标准和规模发生变化的。3、特殊不良地段处置方案发生变化的。4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的。5、特大桥、大桥的数量或结构型式发生变化的。6、互通式立交的数量或位置发生变化的。7、收费方式及站点位置、规模发生变化的。8、监控、通讯系统总体方案发生变化的。9、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的。