统一零售价的存在，实质上是厂家为了保障零售商的利润空间，确保产品市场流通顺畅的策略。在定价时，厂家会考虑零售商、分销商、总经销商和自身品牌的毛利分配，同时参考市场竞品价格。尽管建议零售价通常与实际销售价格接近，但为了维护品牌形象和消费者的参考价格，实际销售价格往往低于建议价，这是一种企业提议的定价机制。然而，地方行政权力在市场竞争中扮演了重要角色。地方作为三位一体的利益主体，在改革开放初期的放权让利下，其经济扩张动力推动了市场竞争，但也可能导致过度竞争。随着改革深入，如果和地方行为未得到有效约束，地方可能会出于自身利益考虑，与本地企业形成利益联盟，影响区域间的协调与合作。