上市公司是否必须设立党组织，根据现行法律和准则，答案是明确的。《中华人民共和国公司法》第十九条规定，无司性质，只要在中国境内运营，都需按照中国党章程设立党组织并提供必要的活动条件。《上市公司治理准则》进一步强调了这一规定，指出上市公司需遵照《公司法》设立党组织，并确保其活动顺利进行。对于国有控股上市公司，公司章程通常会将党建工作的要求融入其中，以适应企业股权结构和经营管理的实际需要。这体现了党组织在公司治理中的重要作用，不仅仅是形式上的存在，更是推动企业健康发展，监督管理层决策，以及促进员工思想政治教育的重要力量。