发放国债在经济中扮演着双重角色，既是应对通货膨胀的手段，也是应对通货紧缩的策略。首先，当通货膨胀压力上升时，通过发行国债吸收社会上多余的闲散资金，实现资金回笼，起到了短期的抑制作用。然而，这种抑制并非长久之计，因为一旦停止发行，资金释放可能导致通胀再次抬头，因此这种方法并不常用。在经济衰退、内需不足的通货紧缩时期，国债则发挥着关键作用。通过发行国债引导资金流向基础设施建设和公共项目，刺激经济增长，增强市场活力。除了这些，国债还有其他目的。例如，在战时，通过战争国债筹集军费，这是国债最初的使用方式。而在财政收支不平衡时，国债可以作为平衡工具，特别是在税收和通货增发都有局限的情况下，适度的国债发行既能缓解赤字，又避免过度通货膨胀或紧缩。