通常情况下，9月28日并非法定节假日或普遍公认的休息日。在大多数国家和地区，包括中国，工作日通常是从周一到周五，而周末则是休息日。9月28日作为一个具体的日期，并不固定落在周末，因此，在一般情况下，它被视为正常的工作日。当然，也有一些特殊情况可能会影响到这一天是否需要上班。例如，某些行业或公司可能会因为特定的业务需求或内部规定而选择在这一天休息。此外，如果9月28日恰好与某些特定的节假日重叠，那么根据当地的法律法规，员工可能享有休假的权利。然而，这些情况都需要根据具体的情境和规定来确定。