利率手段是货币政策。详细解释如下：利率手段是中央银行采用的一种重要货币政策工具。货币政策主要关注货币供应量和货币成本的管理，以调控宏观经济，实现经济增长、物价稳定等目标。利率手段通过调节市场利率水平来影响经济活动，是实现宏观经济调控的重要工具之一。中央银行通过调整基准利率，如再贴现率等，影响市场利率的走势。当经济增长过快、通货膨胀压力增大时，中央银行可能会提高基准利率，以此降低市场总需求，减缓通胀压力；反之，当经济增长乏力、通货紧缩风险上升时，中央银行可能会降低基准利率，刺激投资和消费，促进经济增长。此外，利率调整还会影响资本的市场供求关系，进而影响投资成本和资金流向，从而对经济发展产生间接影响。