1、涵义不同：实行：指实际施行。指用行动来实现。施行：指方针政策等从某一天发生效力。布施东西与人之行法。2、内容虚实不同：实行：实行的内容较抽象，用某种行动来实现。施行：施行的内容较具体，用某种方式或办法去做。3、对象不同：实行对象可以是理论、纲领、方针、主张、计划、规则等。施行对象可以是指手术、方法等。4、侧重点不同：实行：用行动来实现（纲领政策计划等），“实行”所描述的内容比较抽象。施行：表示按照某种方式或办法去做，“施行”所描述的内容较为具体。