三保指的是保基本民生、保工资、保运转。保基本民生，主要是按照国家确定的基本公共服务范围，制定的基本民生保障政策，包括教育、社会保障、医疗卫生等支出。保工资，包括公务员、义务教育阶段教师等事业单位人员的基本工资、津贴补贴、工资附加等支出。保运转，指的是为保障机关事业单位自身运转、完成日常工作任务所发生的办公费、水电费、办公设备购置费等支出。2022年3月，提请十三届全国人大五次会议审查的预算报告中指出，推动财力下沉，支持基层做好三保工作。一是中央和省级财力要持续向基层下沉。2022年中央财政大幅度增加对地方的转移支付规模，比去年增加了近1.5万亿元，总规模近9.8万亿元，同比增长18%，是自2012年以来的最高增幅。在此基础上，中央财政要指导地方建立健全事前审核、事中监控、事后处置的工作机制，