布达佩斯备忘录的签字国中没有中国。布达佩斯备忘录是乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国与英美俄签署的，中国不是《布达佩斯备忘录》的签约方，也没有在备忘录上签字，因此不受该文件约束。《布达佩斯安全保障备忘录》是1994年12月5日由乌克兰、美国、俄罗斯和英国在匈牙利首都布达佩斯签署的一份备忘录形式的外交文件。该备忘录规定，乌克兰销毁其境内所有核武器后，美国、英国和俄罗斯承诺向乌克兰提供安全保障，保证乌克兰的领土和主权完整。苏联解体后，乌克兰继承了苏联的核武器，成为世界上仅次于美、俄的第三核武大国。但乌克兰的经济状况不佳，从苏联解体后就不断要求美、俄为其提供经济援助，以换取对核武器的拆除并加入《不扩散核武器条约》。俄罗斯一直担心乌克兰加入北约，该备忘录正是俄罗斯借经济援助为筹码，向乌克兰施压的结果之