不匹配的供求。确定合理的失业保险覆盖面，适当提高失业保险给付水平，在严格限制申请条件的同时简化程序。失业保险基金会出现大量结余是因为不匹配的供求。提高失业保险基金可以通过，确定合理的失业保险覆盖面，适当提高失业保险给付水平，在严格限制申请条件的同时简化程序。失业保险是指国家通过立法强制实行的对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活的制度。参加失业保险的人员，符合领取失业金条件的，可以领取失业保险金。