在元旦期间，宁波地铁不免费的原因是为了控制客流量，确保地铁运营的稳定性和安全性。元旦是法定节假日之一，很多人会选择在这个时候出行和聚会。如果地铁免费，会导致大量人流涌入地铁站，造成过度拥挤和安全隐患。此外，地铁运营需要大量的资金投入，包括购买列车、维护轨道和设备等，因此地铁公司需要通过收取票款来弥补这些成本。如果地铁免费，会导致地铁公司的收入减少，进而影响其运营和服务质量。因此，为了确保元旦期间地铁运营的稳定性和安全性，并保障广大乘客的出行便利和舒适度，宁波地铁在元旦期间不实行免费政策。