1、经济危机和社会动荡：清朝晚期和民国初期，中国经历了一系列的经济危机和社会动荡，如甲午战争、义和团运动、辛亥革命等。2、对外依存度高：清政府和南京国民政府在其执政期间，经济上都面临着对外依存度较高的问题。清朝晚期，中国的对外贸易基本上是被西方列强垄断的，而民国初期，由于粮食、煤炭等原材料和工业品大量进口，国际经济环境对于国内经济发展产生了深远影响。3、经济结构落后：清政府和南京国民政府时期的经济结构都比较落后，以农业经济为主，并且工业和技术水平相对较低。这导致了中国的商品生产能力和市场竞争力都比较弱，缺少国际竞争力。