头脑启动计划是中国提出来的。该计划是由中国国务院学位委员会于1997年启动的，旨在提高我国高层次人才的培养和选拔质量，加强对高层次人才的引进工作，促进我国在经济、科技、教育、文化等领域的发展。该计划主要针对海外留学人员、境外专家和港澳台地区的高层次人才，通过为他们提供资金、职位等优惠条件，吸引他们回国发展。在多年的实践中，头脑启动计划为我国高层次人才的培养和引进做出了积极贡献，成为吸引海外高层次人才回国的重要途径。