违法。按照《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号）第二十条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票，付款方是谁就应该向谁开具发票；国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定（国务院令第587号）第二十二条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为他人，为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。