第一次套牌不可以不拘留，一般需要拘留15天，同时扣分和罚款也是无法避免的，扣12分并且处以2000-5000元的罚款。《道路交通安全法》规定：伪造、变造或者使用伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门将会收缴其号牌，并且扣留机动车，予以驾驶人2000元以上5000元以下罚款，并处行政拘留15日。拘留是行政处罚的一种方式，如果不将车主拘留的话，就无法实现行政处罚的目的了，那么日后套牌的车辆就越来越多了。车主不用太过担心，行政处罚与刑事处罚不同，不会录入车主的人事档案，也就不会留案底。