商家挂羊头卖狗肉是指商家卖的商品和其宣传的商品不一样、里外不一，用来比喻商家以好的名义做招牌，实际上兜售低劣的货色。商家这种买羊头挂狗肉式的虚假宣传，是属于欺诈消费者的行为，违反了我国《消费者权益保护法》的规定，是违法的。商家挂羊头卖狗肉可以申请三倍赔偿。如果商家拒绝履行义务，消费者可以向当地消费者协会投诉，或者向相关行政部门举报。消费者协会和行政部门会依法维护消费者的合法权益，并采取相应的措施来维护市场秩序和消费者权益。