内编是指国有属性的人员岗位编制数。可以简单理解为国有单位正式员工编制。外聘用人员备案管理，就是国有单位除了有正式员工编制，还需要一些编外人员也叫临时工做辅助岗位。这些编外人员，就是外编人员，外编人员的人事管理不能和内编人员的人事管理混在一起，而采取的临时备案管理模式。即另类人事备案管理的意思。扩展资料。1、在编制满额的情况下，各事业单位只好大量扩充编外人员和其他人员，事业单位人员结构，归纳起来分为三类：第一类是编制内聘用人员。包括签订聘用合同的编制内聘用人员和无须签订聘用合同的编制内聘用人员。第二类是编制外人员，包括档案内部管理的编外人员和档案外部管理的编外人员。编外人员一般实行企业化管理，与事业单位签订劳动合同。