国家编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由国家财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。根据《公务员法》的规定，公务员使用行政编制。编制具有计划性，是行政管理资源，编制管理也是一种资源配置行为。扩展资料；行政编制和事业编制、员额编制、国企编制区别。1、行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。如果是行政编制，那就是按公务员法只“走”行政级别的。